中西太平洋金枪鱼渔业资源及投资环境
前言：金枪鱼渔业资源是中西太平洋地区最重要的自然资源之一，合理有效地开发渔业资源，发展双边经济合作，符合本地区各国人民谋求可持续发展的根本利益。上海远洋渔业有限公司在本地区金枪鱼捕捞业务中取得了不少的经验和业绩，其所作的投资分析可行性报告具备相当的专业性和参考价值，经征得该公司王成经理同意并经我处编辑整理，完成了这份调研报告，供国内主管部门和远洋渔业企业参考。
驻密克罗尼西亚联邦使馆经商处
2007年5月
第一章 我国企业在中西太平洋开展金枪鱼捕捞
项目的背景、必要性和意义
1.1 金枪鱼围网捕捞项目建设的背景
1.1.1 金枪鱼围网渔业持续发展的新机遇
21世纪是海洋世纪。“十一五”期间，正是我国远洋渔业重要发展的战略机遇期，国家农业部编制的《我国远洋渔业发展总体规划（2001年—2010年）》中提出“坚定不移地实施‘走出去’战略，坚持走可持续发展的道路。抓住机遇，优先发展大洋性公海渔业，维护我国应有的海洋权益，努力将我国建设成为世界远洋渔业强国”。2006年四月，我国政府出席了在斐济召开的“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”首届年会，签著了《中国—太平洋岛国经济发展合作行动纲要》，确定了在资源开发、农林渔业等领域加强合作的目标。而中西太平洋海域辽阔，金枪鱼等海洋资源十分丰富，正是金枪鱼围网作业的优良渔场。这为我国企业金枪鱼围网渔业新一轮发展提供了难得的历史机遇和条件。为此，我国企业应紧紧抓住这一发展机遇，以调整产业结构为契机，在引进一批具有现代先进技术水平的大型金枪鱼围网船的同时，继续实施以资本输出为特征的“走出去”发展战略的第二步，在境外投资建设捕捞专业公司，进一步增强国际竞争实力。
1.2 金枪鱼围网捕捞项目建设的必要性
随着世界科技、经济的日益发展，国际上很多国家都把维护海洋权益、扩大人类生存空间、开发利用海洋资源作为发展战略的重点。《联合国海洋法公约》生效后，各国200海里专属经济区管理体制日趋完善，争夺世界公海渔业资源的格局正在调整和形成。对此，我国也相应指定了加快发展我国远洋渔业的战略，温家宝总理在全国政协办公厅“保送《关于加快发展远洋渔业的建设》”一文中作了如下重要批复：“发展远洋渔业，对于充分利用世界海洋资源，满足人民对水产品的需求，缓解我近海资源压力都有重要意义。我们必须着眼长远，抓住时机，采取得力措施，加快我国远洋渔业的发展。”2005年4月在上海远洋渔业发展战略暨产学研合作座谈会上，专家和学者也指出，“我国人多地少，土地资源问题是最大的瓶颈，对发展制约很大，而远洋渔业对节约土地资源，丰富人民菜篮子工程十分重要。加快发展远洋渔业是解决上海人多地少，保障土地和安全的重要战略举措”。发展远洋金枪鱼围网渔业，开发、利用国际资源，是远洋渔业企业实施“走出去”战略的重要举措，关系到我国企业参与国际资源竞争，保护我国近海资源，维护我国海洋权益，增强国际竞争力，促进本市经济发展的重大问题，非常必要：
1.2.1 参与国际竞争，争取和维护国家海洋权益的需要
中西太平洋海域蕴藏着丰富的渔业资源，渔场分布十分广阔，具有较大的开发、利用潜力。我国作为太平洋沿岸的经济和人口大国，理应在国际海洋资源分配中享有相应的权益。但目前在中西太平洋海域金枪鱼围网作业的渔船状况是：美国13艘，日本35艘，韩国27艘，菲律宾9艘，以巴新为中心的南太平洋岛国共52艘，中国台湾省33艘，欧盟2艘，中国大陆只有11艘（目前年产量不到5万吨，仅占该海区总产量的2%）。当今世界“存在就是权益”的海洋资源竞争中，传统的一些远洋渔业大国尽其所能保护他们的既得利益，而一些发达国家也借助或操纵国际渔业管理组织抑制发展中国家开发、利用国际资源。同时，中西太平洋金枪鱼资源管理委员会已于去年召开年会，启动了严格该海域金枪鱼资源的管理机制、程序和制度，宣布将于今年12月份实行作业天数制度，并于去年底讨论相关国家的渔船作业天数的分配问题。因此，我们只有抓紧目前有利时机，拓展太平洋岛国渔业投资规模，提升我在该海域的捕捞能力，才能争取和扩大我们应有海洋渔业资源的份额和权益。
1.2.2 开拓后备渔场，提高金枪鱼渔业项目抗风险的需要
目前，金枪鱼围网渔业是国际现代远洋渔业中属于科技含量、捕捞效率、经济效益最高的作业方式。因此，渔业大国竞相发展金枪鱼围网渔业。但发展的关键，除了技术以外，最重要的是渔场和入渔利用资源权益的问题。据国际渔业管理组织和专家评估，中西太平洋海域金枪鱼资源丰富，具有继续开发的潜力。而投资马绍尔群岛共和国、密克罗尼西亚联邦等太平洋岛国的渔业项目，可拥这些有挂资源国国籍的渔船，享有优先开发利用其所属海域及周边海域资源优势，可有效解决我国金枪鱼围网发展中的这一关键问题，还可以新增和扩大金枪鱼加工产业，为我国远洋渔业产业化和跨国经营创造条件。投资密国的金枪鱼围网项目和以前的马绍尔项目一样，都代表了我国以资本输出为特征的“走出去”战略第二阶段的重大项目， 是我国金枪鱼围网渔业新的经济增长点。这对于创建我国战略后备渔场，增强我远洋渔业在国际上的竞争性、抗风险性、提高效益等经济方面具有重大意义。
第二章 密克罗尼西亚投资环境状况
2.1密国慨况
密克罗尼西亚位于北太平洋，属于加罗群岛，东西延伸2500公里。由607个大小岛屿组成，陆地面积705平方公里，海岸线长6112公里，水域面积298万平方公里。密海域渔业资源丰富，大量的鱼、虾、蟹等资源有待开发，是世界著名的金枪鱼产地。密国工业落后，仅有少量的鱼品、制皂、椰油、成衣等加工工业。各个主要岛屿间通船舶和飞机。近年来，密国人均国内生产总值2200美元左右，转让捕鱼许可证收入占国家财政收入的13%。该国的官方语言为英文。
2.2密国海洋渔业
密联邦地理位置得天独厚，海洋渔业是该国经济发展的命脉。其近海渔业资源由该国渔民开发利用，生产以鱼叉、曳绳钓、手钓、刺网、和撤网等传统、落后的作业方式为主。外海（200海里专属经济区）资源由本国和外国渔船共同参与的工业性开发利用。根据入渔协定，外国的延绳钓、围网和杆钓作业的渔船可以凭许可证入渔捕捞，渔获量没有规定配额。80年代发展起来的金枪鱼围网渔业是密国海洋渔业的主体，无论产量、产值都占主导地位。金枪鱼围网捕捞的资源主要以鲣鱼为主，黄鳍金枪鱼占20%。延绳钓作业则以黄鳍、大眼金枪鱼为主，占总渔获量的9%，远洋杆钓以鲣鱼为主，占总渔获量的9%。每年入渔密国海域作业的船只（本国渔船加上外国渔船）大约500~600多艘（其中150多艘为金枪鱼围网船，其他是延绳钓、杆钓渔船），外国渔船的捕获量约为25.5万吨左右，本国捕获量仅为2.5吨左右。美国、日本、中国（含台湾）、韩国金枪鱼围网船捕获的金枪鱼约占外国渔船在密海域总渔获量的82%。
2.3密国海洋渔业法规及管理规定
该国根据《密克罗尼西亚渔业水域管辖法》规定，授权其海洋局对本国200海里专属经济区内作业的外国捕鱼船实施管理。凡要求在密国海域进行捕捞作业的国家都必须向海洋局提出申请，达成协议后再提交联邦国会批准，并由海洋局签发捕鱼许可证。根据该法的规定，被授权的官员可以随时登上任何一艘颁发许可证的外国渔船进行搜查和临时检查，对于非法进入其海域作业或其法律明令禁止行为的渔船则实行逮捕或拘留，实行刑事处罚（最高罚款80万美元）、民事处罚（最高罚款50万美元），法院还可下令收渔船、渔具和渔获物。授权的官员有权查阅并注记许可证，对颁发的许可证必须按规定位置悬挂，船上必须配置船位测定及识别仪器，并派驻观察员。
2.4密国的外国投资法规及相关税收
按照密国FSM法律的有关规定，凡外国的法人和个人需要在密国投资经营该国200海里专属经济区捕捞业务的，必须向密国中央政府申请并获得外国投资许可证（FIP）。同时，为便于投资者在密国当地（所在洲即POHNPEI）开展船只的生产经营活动，还须申请并获得所在洲政府的投资经营许可证(FIP)。外国投资公司的渔船能合法地在密国200海里专属经济区内捕捞作业，还须分别申请并获得南太平洋论坛渔业局（FFA）、密国颁发的捕鱼许可证。
按密国的有关税法，外国投资公司在密国从事生产经营活动，须缴如下四种税收：1、营业总收入税，年营业收入一万美元以内的，收缴80美元税，年收入超过一万美元的，按收入3%收缴；2、雇员社会保险税，按雇员工资的24%收缴，由雇主和雇员各自承担12%；3、进口税，一般货物按3%收缴，食品按1%收缴；4、地方销售税（州政府），按销售额总额的5%收缴。
2.5密国投资渔业项目的建设条件
1、资源条件
密国所属及其周边海域辽阔，渔业资源特别是金枪鱼资源十分丰富，具有较大的开发利用潜力(详细见第四章渔业资源部分)。
2、渔业基础设施条件
密国的波纳佩州、特鲁克、雅浦和科斯雷州都建有码头、还设有冷库。特别是波纳佩州是太平洋上的天然良港，建有二个码头（其总长、水深分别为：330米、10米；100米、8米）。150吨冷库一座，供电、供油、供水、供冰设施齐全。有一条该国大陆航空公司的国际航线，每天有民航班机，通往关岛、夏威夷等地。每周还有定期国际集装箱海运航班，交通较为便利。电力供应由密国公用系统提供，标准为110伏特和60赫兹，电费标准为2000~10000千瓦小时收0.08美元/千瓦。密国有过剩的能胜任工作的劳动力资源
2.6中密渔业合作关系
我国与密国于1989年9月11日建交。1999年9月浙江省与该国的POHNPEI州建立了省州友好关系。2000年中密签署了《经济技术合作协议书》，2003年底我国由外交部、农业部、商务部和渔业企业家组成的渔业代表团赴密国进行友好访问，双方有关部门就我金枪鱼围网船入渔许可、我援助密渔业项目和其他渔业合作问题达成了广泛共识，并签著了《中国与密克罗尼西亚渔业合作备忘录》。我国的台湾省每年也有40多艘金枪鱼围网船在密国海域作业，经济效益可观。
目前是入渔密国进行开发投资的有利时机，无论其中央政府还是州政府，都对发展商业性捕捞和外国投资均怀有较大的兴趣，而且在法律、制度上对外国投资经营者和本国经营者一视同仁，所获利润可以自由返回本国。
第三章 渔业资源、作业渔场和基地的选择
3.1 世界金枪鱼渔业资源慨述
金枪鱼为经济价值很高的高度洄游鱼类，它广泛分布于太平洋、大西洋、印度洋公海及各海区有关国家的专属经济区内（图1 世界金枪鱼渔场图）。目前世界四种主要金枪鱼渔业总产量估计64％来自太平洋，25％来自印度洋，来自大西洋的占11％。尽管近几年金枪鱼的捕捞强度逐年增大，但由于该鱼类的洄游速度特别快、范围分布广，围网渔业金枪鱼资源总体上仍处于良好状态，基本呈增长趋势。从1999年起世界金枪鱼总渔获量突破400万吨，2003年为接近445万吨、2004年为441万吨、2005年为450万吨（FAO数据，产量包括狐鲣等其他小型金枪鱼类）。其中太平洋和印度洋的产量基本上稳中有升。因金枪鱼是大洋性洄游鱼类，资源蕴藏总量相当丰富，具有较大的开发、利用潜力。近十年来，世界三大洋金枪鱼资源状况、总产量和管理措施见表1、2、3。
表1 1995~2005年世界主要金枪鱼类总产量
单位：万吨
主要品种 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
鲣鱼 157.33 149.75 142.56 189.43 196.41 195.67 182.35 201.09 217.70 209.24 230.57
蓝鳍金枪鱼 4.84 5.75 4.94 4.93 5.25 5.24 4.55 4.47 4.19 4.38 4.01
青干金枪鱼 11.43 9.92 9.61 10.33 11.15 14.27 13.96 12.63 16.55 14.33 22.79
黑鳍金枪鱼 0.29 0.31 0.23 0.29 0.30 0.24 0.43 0.53 0.16 0.19 0.41
马苏金枪鱼 1.28 1.46 0.8 1072 1.96 1.52 1.72 1.52 1.35 1.55 1.60
黄鳍金枪鱼 105.49 99.36 112.84 120.72 120.88 118.49 133.46 134.59 145.85 138.43 129.92
长鳍金枪鱼 19.04 18.94 20.83 22.86 25.33 21.53 23.09 23.79 22.22 21.58 20.92
大目金枪鱼 33.35 30.97 33.22 42.65 43.95 43.68 41.45 44.59 41.13 40.53 40.30
金枪鱼亚科 0.11 0.08 0.16 0.12 0.05 0.08 0.23 0.14 0.02 0.03 0.06
合计 333.16 316.54 325.19 393.05 405.28 400.72 401.25 423.35 449.17 430.26 450.00
注释：数据来源：FAO公布的1950-2005年Capture production
此表中：鲣鱼：Skipjack tuna（Katsuwonus pelamis）；蓝鳍金枪鱼： Atlantic bluefin tuna和Pacific bluefin tuna｛Thunnus thynnus (Linnaeus)｝；青干金枪鱼：Longtail tuna（Thunnus tonggol）；黑鳍金枪鱼：blackfin tuna（Thunnus atlanticus） ；马苏金枪鱼：southern bluefin tuna（Thunnus maccoyi） ；黄鳍金枪鱼：yellowfin tuna（Thunnus albacares）；长鳍金枪鱼：Albacore（Thunnus alalunga）；大目金枪鱼：bigeye tuna（Thunnus obesus）； 金枪鱼亚科：舵鲣：Black skipjack（Euthynnus lineatus Kishinouye）；马鲛：Cero（Scomberomorus regalis (Bloch)）；锯鳞四鳍旗鱼：Longbill spearfish（Tetrapturus pfluegeri Robins et Sylva）；尖吻四鳍旗鱼：Shortbill spearfish（Tetrapturus angustirostris Tanaka），条纹四鳍旗鱼：Streaked seerfish（Scomberomorus lineolatus (Cuvier)）。
表2 1995-2005年世界三大洋金枪鱼渔获量 单位：万吨
三大洋 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
大西洋 54.66 53.15 48.78 51.17 53.16 48.43 52.45 43.80 44.86 44.30 42.62
西北部渔区 0.58 0.49 0.45 0.48 0.60 0.54 0.60 0.47 0.27 0.35 0.34
东北部渔区 4.77 4.10 3.90 3.67 3.78 3.64 2.61 2.52 2.51 2.84 4.61
中西部渔区 3.92 3.79 3.94 4.08 4.06 4.54 6.11 3.89 3.26 3.37 2.19
中东部渔区 32.47 31.10 28.21 30.59 32.54 27.34 30.92 25.38 27.12 26.74 25.65
地中海和黑海 3.92 4.11 3.63 3.13 2.78 2.88 2.94 2.81 3.16 2.85 2.76
西南部渔区 3.88 5.65 5.48 4.65 4.73 4.92 5.18 4.92 4.75 4.96 4.72
东南部渔区 5.12 3.90 3.18 4.57 4.67 4.58 4.10 3.81 3.79 3.19 2.36
印度洋 83.31 83.80 86.28 85.77 100.40 97.68 93.84 101.85 109.50 120.11 122.39
西部渔区 66.55 62.58 61.98 58.57 71.56 73.08 70.95 79.80 90.32 93.83 100.67
东部渔区 16.76 21.22 24.30 27.20 28.84 24.60 22.89 22.05 19.17 26.28 21.72
太平洋 207.64 200.00 212.61 254.84 252.07 254.71 255.09 277.74 294.05 276.17 291.06
西北部渔区 175.63 177.16 181.21 180.77 210.20 204.86 196.95 212.44 227.54 248.37 25.18
东北部渔区 0.67 1.00 1.46 1.15 0.47 1.12 1.21 1.22 1.79 1.91 1.23
中西部渔区 133.80 126.51 125.55 159.81 151.01 154.86 152.45 172.47 169.59 182.39 185.27
中东部渔区 35.48 33.94 38.09 38.21 36.27 35.04 40.38 51.96 48.28 42.46 40.25
西南部渔区 2.84 3.30 3.30 3.57 2.56 3.15 3.21 3.50 2.77 2.65 2.31
东南部渔区 17.48 19.84 24.39 23.83 35.46 33.94 33.71 28.52 39.69 31.43 36.82
三大洋合计 333.16 316.54 325.19 393.07 405.30 400.73 401.26 423.34 449.15 430.26 450.00
注释：FAO公布的1950-2005年Capture production
此表中的金枪鱼包括：鲣鱼，蓝鳍金枪鱼，青干金枪鱼，黑鳍金枪鱼，马苏金枪鱼，黄鳍金枪鱼，长鳍金枪鱼，大目金枪鱼以及金枪鱼亚科。
表3 围网黄鳍金枪鱼、鲣鱼资源状况与管理措施
鱼种
海域
资源水平
资源趋势 1998年以来
的渔获
量 （万吨） 最大持续
产量 （万吨） 开发
状态 组织
管理 管理措施
黄
鳍
金
枪
鱼
东太平洋
高位
持平
25.9—42.8
27.6
高度
开发
IATTC 控制捕
捞能力
中西太平洋 中位 减少 44.1—50.1 >65.0 可能充
分开发 SCBT 无
大西洋
中位
持平
13.3.-15.9
14.5-15.2
过度
开发
ICCAT 捕捞能力
控制在
92年水平
印度洋 中位 持平 28.2—33.1 28—35 中度
开发 IOTC 控制船数
鲣鱼
东太平洋
高位
持平
14.1-26.8
远比现在的产量高
中度开发
IATTC 每年禁捕
一个月
中西太平洋 高位 持平 113.6-131.6 同上 中度开发 SCTB 无
大西洋 高位 持平 13.9-16.1 同上 中度开发 ICCAT 未定
印度洋 高位 增加 32..6-48.2 同上 中度开发 IOTC 无
——摘自中国《现代渔业信息》、日本《2003年国际资源现状》
3.2太平洋金枪鱼资源及主要渔场
自1999年以来，太平洋主要金枪鱼渔业产量在一般维持在250万吨以上（见表2），、2004年276.26万吨（其中东太平洋60.6万吨，中西太平洋204.70万吨），2005年太平洋金枪鱼渔获量为279.96万吨（其中东太平洋65.5万吨，），约占世界金枪鱼总产量的64％左右，居三大洋之首，且呈现增长势头。
据FAO统计显示，2005年中西太平洋金枪鱼渔获量为214.53万吨，比2004年增长5%，占整个太平洋渔获量的77%，占全球渔获量（430万吨）的49%。中西太平洋金枪鱼围网渔获量为152.33万吨（占总渔获量71%），比2004年增长10%；杆钓渔业渔获量20.58万吨（占总渔获量10%）；延绳钓渔业渔获量24.20万吨（占11%）；其它渔业占7%。
3.2.1太平洋海域金枪鱼主要渔场：
太洋赤道海域渔场是指赤道以北、亚热带辐合线以南的海域。在赤道至北纬6°的海域内，是黄鳍金枪鱼渔场，在北纬6°－12°的海域内，是大眼金枪鱼、黄鳍金枪鱼渔场。
图1 1991-2003年中西太平洋黄鳍金枪鱼产量分布图
图2 1991-2003年中西太平洋鲣鱼产量分布
中西太平洋渔场是鲣鱼、大眼金枪鱼和黄鳍金枪鱼的优良渔场。其中：黄鳍金枪鱼密集区分布在南纬10°-北纬10°之间。长鳍金枪鱼聚集在南纬10°－30°之间。在巴布亚新几内亚的周围海域、鲣鱼资源相当丰富。中西太平洋的贝劳和萨摩亚周围海域也是金枪鱼的良好渔场。在澳大利亚东岸和东南海岸一带有金枪鱼渔场，在澳大利亚东北的大堡礁外海是黄鳍金枪鱼和大眼金枪鱼的重要渔场。在新西兰海域，也有三个长鳍金枪鱼渔场：波弗提湾和霍克弯内、北岛西岸新普利默斯海域、南海西岸格雷默斯周围海域。
赤道带及西经140°和东经160°之间的海域是金枪鱼围网作业的主要海区（见图2、图3），但大部分捕捞活动（75％）是在上述区域东经160°以东的东部海域，即吉里巴斯和图瓦卢之间的海域。
3.2.2 中西太平洋、东太平洋的金枪鱼围网资源
4.2.2.1 黄鳍金枪鱼：
太平洋黄鳍金枪鱼资源量较丰富。2001年整个太平洋黄鳍金枪鱼总渔获量90.5万吨，创历史最高记录（较1998年历史最高产量高出12万吨左右。）。2002年总渔获量87.4 万吨，略有下降。2004年为68.69万吨。自1997年以来，中西太平洋的黄鳍渔获量一般在41—47万吨之间，2004年为41.32万吨，2005年为69.10万吨（图3）。
图3 中西太平洋金枪鱼围网渔获量及总捕捞努力量
自2001年—2003年，东太平洋的黄鳍渔获量超过40万吨，而2004年只有27.37万吨，产量又跌至2001年前的水平；2005年为26.8万吨，又所回升。中西太平洋黄鳍金枪鱼产量1990年以来在32.9-50.1万吨之间，1998年50.1万吨，为历史最高。2001—2004年，中西太平洋围网捕捞黄鳍金枪鱼17.9——23.2万吨之间，2004年为17.93万吨。2005年达到23.12万吨。于2006年金枪鱼与旗鱼类常设委员会第16次会议（SCTB16）对中西太平洋黄鳍金枪鱼资源的评价是“目前资源可能处于轻度开发状态，还没有过度捕捞，对于温带水域还有较大的看法潜力”。
3.2.2.2 鲣鱼：
太平洋鲣鱼资源最丰富，近几年产量都在100万吨以上，1995年曾达120万吨左右，1998年和1999年分别为146万吨和142万吨左右。其中：
东太平洋1992年为9.47吨，1993年以后，年渔获量超过15万吨，2005年达到26万吨，同1990年——2004年比期间相比，增加83%。 中西太平洋鲣鱼产量1997年98.9万吨，1998年急剧上升到131.4万吨，2000年回落到125.8万吨，2002年鲣鱼上岸量达到131.6万吨，2003年鲣鱼上岸量为125.3万吨（其中：围网93.79万吨），2004年137.09万吨（其中：围网105.9万吨），2005年达到144.31万吨（其中：围网124.97万吨）。（见图 3中西太平洋金枪鱼围网渔获量及总捕捞努力量）。
经2003、2004、2005年对鲣鱼资源评估表明，由于近几年的资源补充量大，相对于资源潜在生物量，属于中等开发状态。科学家认为，中西太平洋鲣鱼资源未处于过度捕捞状态。资源处于良好状态，目前还无管理措施，还有较大的发展潜力
3.3 2005年中西太平洋金枪鱼围网船及其作业
据统计显示，2005年中西太平洋金枪鱼渔获量为214.53万吨，占整个太平洋渔获量的77%，占全球渔获量（430万吨）的49%。中西太平洋金枪鱼围网渔获量为152.33万吨（占总渔获量71%），杆钓渔业渔获量20.58万吨（占总渔获量10%），延绳钓渔业渔获量24.20万吨（占11%），其它渔业占7%。
中西太平洋金枪鱼围网作业是太平洋海域的重要渔业，根据南太平洋论坛局FFA统计，目前在FFA注册的金枪鱼围网船数为205艘（见表4）
表4 目前在FFA注册的金枪鱼围网船许可证数
分类 1997年 1999年 2002年 2003年 2004年
1、多边入渔
美国 50 50 29 40 40
2、双边入渔
日本 35 35 35 35 35
中国台湾 40 40+(2) 41 41 33
韩国 29 29 27 27 27
菲律宾 10 10 10 10 10
小计
3、国内/当地为基地
所有成员国 41 41-(2) 40 45 52
4、新的双边入渔
中国 0 0 1 3 4
欧盟 0 0 0 4 4
总计 205 205 183 205 205
，但2005年实际在中西太平洋作业的大型金枪鱼围网渔船状况是：，美国15艘、产量7.42万吨；韩国28艘、产量21万吨；日本35艘、产量21.6万吨；台湾34艘、产量19.51万吨；欧盟2艘、产量0.34万吨；菲律宾11艘14.30万吨；巴布亚新几内亚22艘、产量15万吨；密克罗尼西亚7艘、产量2.56万吨；马绍尔6艘、产量5.61万吨；新西兰4艘、产量2万吨；中国8艘、产量4.86万吨。
3.4作业渔场、渔业基地的选择
根据前述太平洋海域金枪鱼围网资源状况的分析，得出太平洋中西部(71区)等海域的金枪鱼围网渔业资源较好，生产基本稳定，产量也呈现上升的势头，具有进一步开发的价值。因此，投资密国公司的金枪鱼围网船作业渔场主要在密国专属经济区赤道以北5°至赤道以南5°，东经130°至150°之间的海域和其周边海域作业。
根据大型金枪鱼围网船平时常年在海上作业，航次返港时需要靠码头卸货、补给燃油、渔需物资、器材和副食品等特点，所选择的公司渔业基地必须具备：渔用码头、冷库、水、燃油、渔需物资、器材、后勤补给以及交通方便等条件。按密国实际具备的建设条件（本报告第三章3.5—2)，公司基地宜设置在密国的波纳佩州港（POHNPEI），鱼货可在港内或海上直接转驳冷藏运输船，并由冷藏运输船运往泰国、菲律宾、美国、意大利和其他欧洲国家，进入罐头加工厂。
第四章 市场分析和销售预测
水产品作为人类的重要蛋白质来源之一，具有高蛋白、低脂肪、健身补脑等特征，大洋性水产品更具有绿色环保食品的美誉，符合现代人类消费观念，所以世界人均水产品消费量一直呈上升趋势。据统计，世界水产品贸易年出口总额达600多亿美元，金枪鱼年贸易额达到50多亿美元，占世界水产品贸易出口总额的9％。金枪鱼是世界第三大主要出口产品，其贸易总量逐年稳定增长。
4.1 国际金枪鱼市场概述
金枪鱼是远离大陆无污染的大洋性深海洄游的名贵鱼种，其肉味美色佳，营养价值高，是高档食品的象征。由于金枪鱼多为深海鱼种，不受或较少受到环境污染的影响，用其制作的食品是环保的，是一种完美的全营养绿色食品。金枪鱼是国际营养学会推荐的世界三大营养鱼之一。在日本、欧美市场十分受欢迎。目前日本、欧盟和美国为金枪鱼及其制品的国际三大市场。日本是第一金枪鱼消费大国，年消费量100多万吨，约占全世界金枪鱼消费量的1／3，欧盟各国为世界第二大金枪鱼消费市场，除本国国内生产加工金枪鱼罐头外，每年还需从国外进口金枪鱼罐头45万吨左右。而美国曾在1989年金枪鱼消费接近日本后，自1990年起却锐减，退居为世界第三大金枪鱼消费国，其市场消费总量约为70万吨。按金枪鱼消费形态分析，日本主要以生鲜、冷冻、干制及调味方式消费，欧盟和美国主要以金枪鱼罐头为大宗消费。
4.2 日本市场
日本市场主要以大宗生鲜、冷冻形态的大眼、黄鳍、长鳍、南方蓝鳍、蓝鳍等金枪鱼品种。而以罐头形态的金枪鱼制品，该国自2001年以来每年进口量一般在7——8万吨左右，2004年为32.7万吨，最近几年日本进口金枪鱼数量情况见表5。
表5 2001年—2004年日本进口金枪鱼品种、数量统计
单位：吨
2001年 2002年 2003年 2004年 备注
蓝鳍 2707 3568 4792 6626
麦氏 8130 8659 5155 8174
大目 119001 140638 127179 116324
黄鳍 83945 108561 102521 109204
鲣鱼 56479 73137 71862 81158
长鳍 4512 1669 2804 6494
合计 274774 336232 314313 327980
（图3）__摘自FAO
而以罐头形态的产品原料围网黄鳍、鲣鱼的价格情况是，2001年在日本烧津市场卸货的围网捕获的鲣鱼平均价格位于105日元／千克，以美元计算，2001年平均价格达到856美元／吨，日本烧津市场价格波动相当大，平均价格从2003年12月份的111日元/公斤 (1029美元/吨)，下降到2004年1月份的95日元/公斤(893美元/吨)，2004年2月份进一步下跌为82日元/公斤(767美元/吨)。2005年度鲣鱼的平均价格为835——910美元/吨；同年曼谷市场鲣鱼的价格为930美元/吨。
2001年围网捕捞的黄鳍金枪鱼在烧津卸货的月平均价格为133－161日元／千克，2001年平均价格为1210美元／吨。从2003年12月份的144日元/公斤 (1335美元/吨)，下跌至1月份的124日元/公斤 (1135美元/吨)，2004年2月份又稍增至124日元/公斤 (1162美元/吨)。
由于中西太平洋（WCPO）供应量持续不足，2004年1月份曼谷的鲣鱼价格(4-7.5磅 c&f.)持续上涨，月底达850-870美元/吨。自2004年2月初，随着渔获量增加，价格开始持续下跌，2004年3月中旬价格为650-670美元/吨。2004年3月26日价格开始有所上升，成交价格为650-670美元/吨。InfoFish2004年 1月份上报的价格水平相似，但2004年2、3月份价格仍稳定在850美元/吨；2005年度也基本上维持在750~800美元/吨。
曼谷黄鳍金枪鱼价格(20磅以上, c&f.)从2003年12月份的1000美元/吨 上涨到2004年1月份的1050-1100美元/吨，2004年2月份继续上涨，但2004年3月初开始下跌至950-1000美元/吨。3月底基准价格缓慢上升，为970-1000美元/吨。据InfoFish资料统，2004年第1季度以来黄鳍价格稳定在1200左右美元/吨。2005年度一般也在1200——1300美元/吨。
4.3 美国市场
美国金枪鱼市场年需求量约70万吨左右，主要是金枪鱼罐头制品。美国除由国内的星琪（STAR KIST）、巨峰（BUMBLE BEE）、万恳（VAN CAMP）等三家大公司自产金枪鱼罐头外，每年还从泰国、印尼、菲律宾、韩国和我国台湾省等地进口10多万金枪鱼罐头（见表6）
表6 1998—2004年美国进口金枪鱼罐头统计（单位：千吨)
产出国 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年
泰国 51.8 86.3 79.9 64 68.5 79.9 71.8
菲律宾 38.9 38.6 35.3 28.2 34.2 38.4 43.3
厄瓜多尔 0.7 1.9 2.4 14.6 23.6 23.4 24.7
印度尼西亚 12.6 17.4 13.4 15.2 14.2 16.9 17
其它 5 7.5 11 10.5 12.4 8.9 12
总计 109 151.7 142 132.5 152.9 167.5 168.8
1998年为10.9万吨，2000年年上升到142.万吨，2003年又上升到16.7万吨，2004年上突破16.8万吨，总之，美国从国外进口金枪鱼罐头的数量基本上呈上升趋势。
4.4 欧盟市场
西班牙、法国、意大利和葡萄牙是欧盟主要金枪鱼捕捞国家，所捕金枪鱼大部分用于制作罐头的原料。但由于欧洲国家，特别是欧盟的一些国家，如英国、法国、德国和意大利等国每年要消费大量的金枪鱼罐头，除其本国国内生产加工金枪鱼罐头外，每年还要进口50多万吨的金枪鱼罐头，仅德国、英国和法国等三个国家每年进口金枪鱼罐头总量达到34万吨左右（见表8）。
表8 1999——2004年 欧盟部分国家进口金枪鱼罐头统计
单位：千吨
进口国 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2004年1季度 2005年1季度
德国 69.2 77.7 68.5 85.7 91.7 81.2 56.9 59.0
英国 108.6 104.2 124 137.2 130.2 132.6 99.1 97.8
法国 70 96.6 90.9 117.4 115.8 107.1 101.4 87.5
合计
247.8 278.5 283.4 340.3 337.7 320.9 200.5 185.3
4.5 欧美市场围网金枪鱼行情
围网所捕的鲣鱼、黄鳍金枪鱼等品种基本上是制成罐头后进入市场销售的，而欧洲和美国是金枪鱼罐头的大宗消费国。
2001年欧洲、拉美和非洲市场的鲣鱼平均价格从1999年和2000年的低迷水产恢复过来。西班牙在2001年12月的价格（c&f，4－7.51b）达到780美元／吨，比2000年12月增加320美元／吨；厄瓜多尔（c&f，4－7.51b）在2001年12月的价格达到750美元／吨，比2000年12月增加300美元／吨；而科特迪瓦在2001年12月的价格达到870美元／吨，比2000年12月增加570美元／吨。
2001年欧洲市场的黄鳍价格比2000年的高。来自法国、西班牙金枪鱼船队在大西洋和印度洋的黄鳍在意大利市场价格和西班牙船队生产的黄鳍在西班牙市场价格在2001年6月上升到1200美元／吨，6月份以来，价格稳定在1200－1300美元／吨。来自中西太平洋的黄鳍在意大利市场的价格与来自印度洋和大西洋的价格趋势一样，但来自中西太平洋的价格要低50－150美元／吨。
2002年3月围网捕捞的金枪鱼在国际市场上的价格为：每尾5－7公斤的黄鳍金枪鱼价格为650美元／吨，8－10公斤的为775美元／吨，10公斤以上的为900美元／吨。
与过去的几年相比，这些价格是较低的。过去几年的平均价格为1300美元／吨。1997年和1998年平均价格达到1500－1600美元／吨。
在2004年2、3月份曼谷鲣鱼价格陡降期间，西班牙鲣鱼价格(4-7.5磅 c&f.)下跌幅度轻微，2月初为820-850美元/吨，3月底为800-830美元/吨。2005年曼谷市场鲣鱼价格840——920美元/吨，日本市场Yaizu市场价格880—975美元/吨。
据InfoFish显示，黄鳍金枪鱼价格(10公斤以上, c.i.f.,西班牙船只捕获) 从2004年1月中旬的1180美元/吨上涨到2月中旬的1210美元，2月底3月初跌至1170美元/吨，该价格水平一直维持到2004年第1季度结束。而其他的资料数据则完全不同，2004年1月底价格从950-1000美元/吨上浮到3月初的1200-1250美元/吨，而后稳定在该价格水平。2005年虽有所波动，大体继续维持在1200——1250美元/吨的水平。
去年以来，国际上由于海洋渔业资源保护政策和制度的不断严格，以及禽流感疫情等因素的影响，金枪鱼市场价格呈上升趋势。
4.6 产品销售方案和营销措施
4.6.1 产品销售方案
根据市场分析及销售预测，本投资密国公司项目的金枪鱼围网船投入中西太平洋海域捕获的金枪鱼，进就近岛国港口卸至冷藏运输船运往泰国、菲律宾和欧美国家的罐头厂。
4.6.2 市场营销策略
对于金枪鱼的销售，在投资公司初期采用代理制的方式，由于代理方已在国际上形成了较广的金枪鱼销售网络，这样可以迅速进入销售渠道,使产品销售有保证。投资公司也须逐步发展自身的金枪鱼新客户,在国际上逐步形成自己的外销网络, 在不断提高营销业务水平的同时，培养和创建公司品牌，以本公司的产品质量、售后服务和良好的信誉在国际市场竞争中取胜。国内市场经过多年培养，金枪鱼罐头也陆续创办，所以原料金枪鱼也可以运回国内加工后销售。
驻密克罗尼西亚联邦使馆经商处
2007年5月4日
驻密克罗尼西亚联邦使馆经商处
2007年5月
第一章 我国企业在中西太平洋开展金枪鱼捕捞
项目的背景、必要性和意义
1.1 金枪鱼围网捕捞项目建设的背景
1.1.1 金枪鱼围网渔业持续发展的新机遇
21世纪是海洋世纪。“十一五”期间，正是我国远洋渔业重要发展的战略机遇期，国家农业部编制的《我国远洋渔业发展总体规划（2001年—2010年）》中提出“坚定不移地实施‘走出去’战略，坚持走可持续发展的道路。抓住机遇，优先发展大洋性公海渔业，维护我国应有的海洋权益，努力将我国建设成为世界远洋渔业强国”。2006年四月，我国政府出席了在斐济召开的“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”首届年会，签著了《中国—太平洋岛国经济发展合作行动纲要》，确定了在资源开发、农林渔业等领域加强合作的目标。而中西太平洋海域辽阔，金枪鱼等海洋资源十分丰富，正是金枪鱼围网作业的优良渔场。这为我国企业金枪鱼围网渔业新一轮发展提供了难得的历史机遇和条件。为此，我国企业应紧紧抓住这一发展机遇，以调整产业结构为契机，在引进一批具有现代先进技术水平的大型金枪鱼围网船的同时，继续实施以资本输出为特征的“走出去”发展战略的第二步，在境外投资建设捕捞专业公司，进一步增强国际竞争实力。
1.2 金枪鱼围网捕捞项目建设的必要性
随着世界科技、经济的日益发展，国际上很多国家都把维护海洋权益、扩大人类生存空间、开发利用海洋资源作为发展战略的重点。《联合国海洋法公约》生效后，各国200海里专属经济区管理体制日趋完善，争夺世界公海渔业资源的格局正在调整和形成。对此，我国也相应指定了加快发展我国远洋渔业的战略，温家宝总理在全国政协办公厅“保送《关于加快发展远洋渔业的建设》”一文中作了如下重要批复：“发展远洋渔业，对于充分利用世界海洋资源，满足人民对水产品的需求，缓解我近海资源压力都有重要意义。我们必须着眼长远，抓住时机，采取得力措施，加快我国远洋渔业的发展。”2005年4月在上海远洋渔业发展战略暨产学研合作座谈会上，专家和学者也指出，“我国人多地少，土地资源问题是最大的瓶颈，对发展制约很大，而远洋渔业对节约土地资源，丰富人民菜篮子工程十分重要。加快发展远洋渔业是解决上海人多地少，保障土地和安全的重要战略举措”。发展远洋金枪鱼围网渔业，开发、利用国际资源，是远洋渔业企业实施“走出去”战略的重要举措，关系到我国企业参与国际资源竞争，保护我国近海资源，维护我国海洋权益，增强国际竞争力，促进本市经济发展的重大问题，非常必要：
1.2.1 参与国际竞争，争取和维护国家海洋权益的需要
中西太平洋海域蕴藏着丰富的渔业资源，渔场分布十分广阔，具有较大的开发、利用潜力。我国作为太平洋沿岸的经济和人口大国，理应在国际海洋资源分配中享有相应的权益。但目前在中西太平洋海域金枪鱼围网作业的渔船状况是：美国13艘，日本35艘，韩国27艘，菲律宾9艘，以巴新为中心的南太平洋岛国共52艘，中国台湾省33艘，欧盟2艘，中国大陆只有11艘（目前年产量不到5万吨，仅占该海区总产量的2%）。当今世界“存在就是权益”的海洋资源竞争中，传统的一些远洋渔业大国尽其所能保护他们的既得利益，而一些发达国家也借助或操纵国际渔业管理组织抑制发展中国家开发、利用国际资源。同时，中西太平洋金枪鱼资源管理委员会已于去年召开年会，启动了严格该海域金枪鱼资源的管理机制、程序和制度，宣布将于今年12月份实行作业天数制度，并于去年底讨论相关国家的渔船作业天数的分配问题。因此，我们只有抓紧目前有利时机，拓展太平洋岛国渔业投资规模，提升我在该海域的捕捞能力，才能争取和扩大我们应有海洋渔业资源的份额和权益。
1.2.2 开拓后备渔场，提高金枪鱼渔业项目抗风险的需要
目前，金枪鱼围网渔业是国际现代远洋渔业中属于科技含量、捕捞效率、经济效益最高的作业方式。因此，渔业大国竞相发展金枪鱼围网渔业。但发展的关键，除了技术以外，最重要的是渔场和入渔利用资源权益的问题。据国际渔业管理组织和专家评估，中西太平洋海域金枪鱼资源丰富，具有继续开发的潜力。而投资马绍尔群岛共和国、密克罗尼西亚联邦等太平洋岛国的渔业项目，可拥这些有挂资源国国籍的渔船，享有优先开发利用其所属海域及周边海域资源优势，可有效解决我国金枪鱼围网发展中的这一关键问题，还可以新增和扩大金枪鱼加工产业，为我国远洋渔业产业化和跨国经营创造条件。投资密国的金枪鱼围网项目和以前的马绍尔项目一样，都代表了我国以资本输出为特征的“走出去”战略第二阶段的重大项目， 是我国金枪鱼围网渔业新的经济增长点。这对于创建我国战略后备渔场，增强我远洋渔业在国际上的竞争性、抗风险性、提高效益等经济方面具有重大意义。
第二章 密克罗尼西亚投资环境状况
2.1密国慨况
密克罗尼西亚位于北太平洋，属于加罗群岛，东西延伸2500公里。由607个大小岛屿组成，陆地面积705平方公里，海岸线长6112公里，水域面积298万平方公里。密海域渔业资源丰富，大量的鱼、虾、蟹等资源有待开发，是世界著名的金枪鱼产地。密国工业落后，仅有少量的鱼品、制皂、椰油、成衣等加工工业。各个主要岛屿间通船舶和飞机。近年来，密国人均国内生产总值2200美元左右，转让捕鱼许可证收入占国家财政收入的13%。该国的官方语言为英文。
2.2密国海洋渔业
密联邦地理位置得天独厚，海洋渔业是该国经济发展的命脉。其近海渔业资源由该国渔民开发利用，生产以鱼叉、曳绳钓、手钓、刺网、和撤网等传统、落后的作业方式为主。外海（200海里专属经济区）资源由本国和外国渔船共同参与的工业性开发利用。根据入渔协定，外国的延绳钓、围网和杆钓作业的渔船可以凭许可证入渔捕捞，渔获量没有规定配额。80年代发展起来的金枪鱼围网渔业是密国海洋渔业的主体，无论产量、产值都占主导地位。金枪鱼围网捕捞的资源主要以鲣鱼为主，黄鳍金枪鱼占20%。延绳钓作业则以黄鳍、大眼金枪鱼为主，占总渔获量的9%，远洋杆钓以鲣鱼为主，占总渔获量的9%。每年入渔密国海域作业的船只（本国渔船加上外国渔船）大约500~600多艘（其中150多艘为金枪鱼围网船，其他是延绳钓、杆钓渔船），外国渔船的捕获量约为25.5万吨左右，本国捕获量仅为2.5吨左右。美国、日本、中国（含台湾）、韩国金枪鱼围网船捕获的金枪鱼约占外国渔船在密海域总渔获量的82%。
2.3密国海洋渔业法规及管理规定
该国根据《密克罗尼西亚渔业水域管辖法》规定，授权其海洋局对本国200海里专属经济区内作业的外国捕鱼船实施管理。凡要求在密国海域进行捕捞作业的国家都必须向海洋局提出申请，达成协议后再提交联邦国会批准，并由海洋局签发捕鱼许可证。根据该法的规定，被授权的官员可以随时登上任何一艘颁发许可证的外国渔船进行搜查和临时检查，对于非法进入其海域作业或其法律明令禁止行为的渔船则实行逮捕或拘留，实行刑事处罚（最高罚款80万美元）、民事处罚（最高罚款50万美元），法院还可下令收渔船、渔具和渔获物。授权的官员有权查阅并注记许可证，对颁发的许可证必须按规定位置悬挂，船上必须配置船位测定及识别仪器，并派驻观察员。
2.4密国的外国投资法规及相关税收
按照密国FSM法律的有关规定，凡外国的法人和个人需要在密国投资经营该国200海里专属经济区捕捞业务的，必须向密国中央政府申请并获得外国投资许可证（FIP）。同时，为便于投资者在密国当地（所在洲即POHNPEI）开展船只的生产经营活动，还须申请并获得所在洲政府的投资经营许可证(FIP)。外国投资公司的渔船能合法地在密国200海里专属经济区内捕捞作业，还须分别申请并获得南太平洋论坛渔业局（FFA）、密国颁发的捕鱼许可证。
按密国的有关税法，外国投资公司在密国从事生产经营活动，须缴如下四种税收：1、营业总收入税，年营业收入一万美元以内的，收缴80美元税，年收入超过一万美元的，按收入3%收缴；2、雇员社会保险税，按雇员工资的24%收缴，由雇主和雇员各自承担12%；3、进口税，一般货物按3%收缴，食品按1%收缴；4、地方销售税（州政府），按销售额总额的5%收缴。
2.5密国投资渔业项目的建设条件
1、资源条件
密国所属及其周边海域辽阔，渔业资源特别是金枪鱼资源十分丰富，具有较大的开发利用潜力(详细见第四章渔业资源部分)。
2、渔业基础设施条件
密国的波纳佩州、特鲁克、雅浦和科斯雷州都建有码头、还设有冷库。特别是波纳佩州是太平洋上的天然良港，建有二个码头（其总长、水深分别为：330米、10米；100米、8米）。150吨冷库一座，供电、供油、供水、供冰设施齐全。有一条该国大陆航空公司的国际航线，每天有民航班机，通往关岛、夏威夷等地。每周还有定期国际集装箱海运航班，交通较为便利。电力供应由密国公用系统提供，标准为110伏特和60赫兹，电费标准为2000~10000千瓦小时收0.08美元/千瓦。密国有过剩的能胜任工作的劳动力资源
2.6中密渔业合作关系
我国与密国于1989年9月11日建交。1999年9月浙江省与该国的POHNPEI州建立了省州友好关系。2000年中密签署了《经济技术合作协议书》，2003年底我国由外交部、农业部、商务部和渔业企业家组成的渔业代表团赴密国进行友好访问，双方有关部门就我金枪鱼围网船入渔许可、我援助密渔业项目和其他渔业合作问题达成了广泛共识，并签著了《中国与密克罗尼西亚渔业合作备忘录》。我国的台湾省每年也有40多艘金枪鱼围网船在密国海域作业，经济效益可观。
目前是入渔密国进行开发投资的有利时机，无论其中央政府还是州政府，都对发展商业性捕捞和外国投资均怀有较大的兴趣，而且在法律、制度上对外国投资经营者和本国经营者一视同仁，所获利润可以自由返回本国。
第三章 渔业资源、作业渔场和基地的选择
3.1 世界金枪鱼渔业资源慨述
金枪鱼为经济价值很高的高度洄游鱼类，它广泛分布于太平洋、大西洋、印度洋公海及各海区有关国家的专属经济区内（图1 世界金枪鱼渔场图）。目前世界四种主要金枪鱼渔业总产量估计64％来自太平洋，25％来自印度洋，来自大西洋的占11％。尽管近几年金枪鱼的捕捞强度逐年增大，但由于该鱼类的洄游速度特别快、范围分布广，围网渔业金枪鱼资源总体上仍处于良好状态，基本呈增长趋势。从1999年起世界金枪鱼总渔获量突破400万吨，2003年为接近445万吨、2004年为441万吨、2005年为450万吨（FAO数据，产量包括狐鲣等其他小型金枪鱼类）。其中太平洋和印度洋的产量基本上稳中有升。因金枪鱼是大洋性洄游鱼类，资源蕴藏总量相当丰富，具有较大的开发、利用潜力。近十年来，世界三大洋金枪鱼资源状况、总产量和管理措施见表1、2、3。
表1 1995~2005年世界主要金枪鱼类总产量
单位：万吨
主要品种 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
鲣鱼 157.33 149.75 142.56 189.43 196.41 195.67 182.35 201.09 217.70 209.24 230.57
蓝鳍金枪鱼 4.84 5.75 4.94 4.93 5.25 5.24 4.55 4.47 4.19 4.38 4.01
青干金枪鱼 11.43 9.92 9.61 10.33 11.15 14.27 13.96 12.63 16.55 14.33 22.79
黑鳍金枪鱼 0.29 0.31 0.23 0.29 0.30 0.24 0.43 0.53 0.16 0.19 0.41
马苏金枪鱼 1.28 1.46 0.8 1072 1.96 1.52 1.72 1.52 1.35 1.55 1.60
黄鳍金枪鱼 105.49 99.36 112.84 120.72 120.88 118.49 133.46 134.59 145.85 138.43 129.92
长鳍金枪鱼 19.04 18.94 20.83 22.86 25.33 21.53 23.09 23.79 22.22 21.58 20.92
大目金枪鱼 33.35 30.97 33.22 42.65 43.95 43.68 41.45 44.59 41.13 40.53 40.30
金枪鱼亚科 0.11 0.08 0.16 0.12 0.05 0.08 0.23 0.14 0.02 0.03 0.06
合计 333.16 316.54 325.19 393.05 405.28 400.72 401.25 423.35 449.17 430.26 450.00
注释：数据来源：FAO公布的1950-2005年Capture production
此表中：鲣鱼：Skipjack tuna（Katsuwonus pelamis）；蓝鳍金枪鱼： Atlantic bluefin tuna和Pacific bluefin tuna｛Thunnus thynnus (Linnaeus)｝；青干金枪鱼：Longtail tuna（Thunnus tonggol）；黑鳍金枪鱼：blackfin tuna（Thunnus atlanticus） ；马苏金枪鱼：southern bluefin tuna（Thunnus maccoyi） ；黄鳍金枪鱼：yellowfin tuna（Thunnus albacares）；长鳍金枪鱼：Albacore（Thunnus alalunga）；大目金枪鱼：bigeye tuna（Thunnus obesus）； 金枪鱼亚科：舵鲣：Black skipjack（Euthynnus lineatus Kishinouye）；马鲛：Cero（Scomberomorus regalis (Bloch)）；锯鳞四鳍旗鱼：Longbill spearfish（Tetrapturus pfluegeri Robins et Sylva）；尖吻四鳍旗鱼：Shortbill spearfish（Tetrapturus angustirostris Tanaka），条纹四鳍旗鱼：Streaked seerfish（Scomberomorus lineolatus (Cuvier)）。
表2 1995-2005年世界三大洋金枪鱼渔获量 单位：万吨
三大洋 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
大西洋 54.66 53.15 48.78 51.17 53.16 48.43 52.45 43.80 44.86 44.30 42.62
西北部渔区 0.58 0.49 0.45 0.48 0.60 0.54 0.60 0.47 0.27 0.35 0.34
东北部渔区 4.77 4.10 3.90 3.67 3.78 3.64 2.61 2.52 2.51 2.84 4.61
中西部渔区 3.92 3.79 3.94 4.08 4.06 4.54 6.11 3.89 3.26 3.37 2.19
中东部渔区 32.47 31.10 28.21 30.59 32.54 27.34 30.92 25.38 27.12 26.74 25.65
地中海和黑海 3.92 4.11 3.63 3.13 2.78 2.88 2.94 2.81 3.16 2.85 2.76
西南部渔区 3.88 5.65 5.48 4.65 4.73 4.92 5.18 4.92 4.75 4.96 4.72
东南部渔区 5.12 3.90 3.18 4.57 4.67 4.58 4.10 3.81 3.79 3.19 2.36
印度洋 83.31 83.80 86.28 85.77 100.40 97.68 93.84 101.85 109.50 120.11 122.39
西部渔区 66.55 62.58 61.98 58.57 71.56 73.08 70.95 79.80 90.32 93.83 100.67
东部渔区 16.76 21.22 24.30 27.20 28.84 24.60 22.89 22.05 19.17 26.28 21.72
太平洋 207.64 200.00 212.61 254.84 252.07 254.71 255.09 277.74 294.05 276.17 291.06
西北部渔区 175.63 177.16 181.21 180.77 210.20 204.86 196.95 212.44 227.54 248.37 25.18
东北部渔区 0.67 1.00 1.46 1.15 0.47 1.12 1.21 1.22 1.79 1.91 1.23
中西部渔区 133.80 126.51 125.55 159.81 151.01 154.86 152.45 172.47 169.59 182.39 185.27
中东部渔区 35.48 33.94 38.09 38.21 36.27 35.04 40.38 51.96 48.28 42.46 40.25
西南部渔区 2.84 3.30 3.30 3.57 2.56 3.15 3.21 3.50 2.77 2.65 2.31
东南部渔区 17.48 19.84 24.39 23.83 35.46 33.94 33.71 28.52 39.69 31.43 36.82
三大洋合计 333.16 316.54 325.19 393.07 405.30 400.73 401.26 423.34 449.15 430.26 450.00
注释：FAO公布的1950-2005年Capture production
此表中的金枪鱼包括：鲣鱼，蓝鳍金枪鱼，青干金枪鱼，黑鳍金枪鱼，马苏金枪鱼，黄鳍金枪鱼，长鳍金枪鱼，大目金枪鱼以及金枪鱼亚科。
表3 围网黄鳍金枪鱼、鲣鱼资源状况与管理措施
鱼种
海域
资源水平
资源趋势 1998年以来
的渔获
量 （万吨） 最大持续
产量 （万吨） 开发
状态 组织
管理 管理措施
黄
鳍
金
枪
鱼
东太平洋
高位
持平
25.9—42.8
27.6
高度
开发
IATTC 控制捕
捞能力
中西太平洋 中位 减少 44.1—50.1 >65.0 可能充
分开发 SCBT 无
大西洋
中位
持平
13.3.-15.9
14.5-15.2
过度
开发
ICCAT 捕捞能力
控制在
92年水平
印度洋 中位 持平 28.2—33.1 28—35 中度
开发 IOTC 控制船数
鲣鱼
东太平洋
高位
持平
14.1-26.8
远比现在的产量高
中度开发
IATTC 每年禁捕
一个月
中西太平洋 高位 持平 113.6-131.6 同上 中度开发 SCTB 无
大西洋 高位 持平 13.9-16.1 同上 中度开发 ICCAT 未定
印度洋 高位 增加 32..6-48.2 同上 中度开发 IOTC 无
——摘自中国《现代渔业信息》、日本《2003年国际资源现状》
3.2太平洋金枪鱼资源及主要渔场
自1999年以来，太平洋主要金枪鱼渔业产量在一般维持在250万吨以上（见表2），、2004年276.26万吨（其中东太平洋60.6万吨，中西太平洋204.70万吨），2005年太平洋金枪鱼渔获量为279.96万吨（其中东太平洋65.5万吨，），约占世界金枪鱼总产量的64％左右，居三大洋之首，且呈现增长势头。
据FAO统计显示，2005年中西太平洋金枪鱼渔获量为214.53万吨，比2004年增长5%，占整个太平洋渔获量的77%，占全球渔获量（430万吨）的49%。中西太平洋金枪鱼围网渔获量为152.33万吨（占总渔获量71%），比2004年增长10%；杆钓渔业渔获量20.58万吨（占总渔获量10%）；延绳钓渔业渔获量24.20万吨（占11%）；其它渔业占7%。
3.2.1太平洋海域金枪鱼主要渔场：
太洋赤道海域渔场是指赤道以北、亚热带辐合线以南的海域。在赤道至北纬6°的海域内，是黄鳍金枪鱼渔场，在北纬6°－12°的海域内，是大眼金枪鱼、黄鳍金枪鱼渔场。
图1 1991-2003年中西太平洋黄鳍金枪鱼产量分布图
图2 1991-2003年中西太平洋鲣鱼产量分布
中西太平洋渔场是鲣鱼、大眼金枪鱼和黄鳍金枪鱼的优良渔场。其中：黄鳍金枪鱼密集区分布在南纬10°-北纬10°之间。长鳍金枪鱼聚集在南纬10°－30°之间。在巴布亚新几内亚的周围海域、鲣鱼资源相当丰富。中西太平洋的贝劳和萨摩亚周围海域也是金枪鱼的良好渔场。在澳大利亚东岸和东南海岸一带有金枪鱼渔场，在澳大利亚东北的大堡礁外海是黄鳍金枪鱼和大眼金枪鱼的重要渔场。在新西兰海域，也有三个长鳍金枪鱼渔场：波弗提湾和霍克弯内、北岛西岸新普利默斯海域、南海西岸格雷默斯周围海域。
赤道带及西经140°和东经160°之间的海域是金枪鱼围网作业的主要海区（见图2、图3），但大部分捕捞活动（75％）是在上述区域东经160°以东的东部海域，即吉里巴斯和图瓦卢之间的海域。
3.2.2 中西太平洋、东太平洋的金枪鱼围网资源
4.2.2.1 黄鳍金枪鱼：
太平洋黄鳍金枪鱼资源量较丰富。2001年整个太平洋黄鳍金枪鱼总渔获量90.5万吨，创历史最高记录（较1998年历史最高产量高出12万吨左右。）。2002年总渔获量87.4 万吨，略有下降。2004年为68.69万吨。自1997年以来，中西太平洋的黄鳍渔获量一般在41—47万吨之间，2004年为41.32万吨，2005年为69.10万吨（图3）。
图3 中西太平洋金枪鱼围网渔获量及总捕捞努力量
自2001年—2003年，东太平洋的黄鳍渔获量超过40万吨，而2004年只有27.37万吨，产量又跌至2001年前的水平；2005年为26.8万吨，又所回升。中西太平洋黄鳍金枪鱼产量1990年以来在32.9-50.1万吨之间，1998年50.1万吨，为历史最高。2001—2004年，中西太平洋围网捕捞黄鳍金枪鱼17.9——23.2万吨之间，2004年为17.93万吨。2005年达到23.12万吨。于2006年金枪鱼与旗鱼类常设委员会第16次会议（SCTB16）对中西太平洋黄鳍金枪鱼资源的评价是“目前资源可能处于轻度开发状态，还没有过度捕捞，对于温带水域还有较大的看法潜力”。
3.2.2.2 鲣鱼：
太平洋鲣鱼资源最丰富，近几年产量都在100万吨以上，1995年曾达120万吨左右，1998年和1999年分别为146万吨和142万吨左右。其中：
东太平洋1992年为9.47吨，1993年以后，年渔获量超过15万吨，2005年达到26万吨，同1990年——2004年比期间相比，增加83%。 中西太平洋鲣鱼产量1997年98.9万吨，1998年急剧上升到131.4万吨，2000年回落到125.8万吨，2002年鲣鱼上岸量达到131.6万吨，2003年鲣鱼上岸量为125.3万吨（其中：围网93.79万吨），2004年137.09万吨（其中：围网105.9万吨），2005年达到144.31万吨（其中：围网124.97万吨）。（见图 3中西太平洋金枪鱼围网渔获量及总捕捞努力量）。
经2003、2004、2005年对鲣鱼资源评估表明，由于近几年的资源补充量大，相对于资源潜在生物量，属于中等开发状态。科学家认为，中西太平洋鲣鱼资源未处于过度捕捞状态。资源处于良好状态，目前还无管理措施，还有较大的发展潜力
3.3 2005年中西太平洋金枪鱼围网船及其作业
据统计显示，2005年中西太平洋金枪鱼渔获量为214.53万吨，占整个太平洋渔获量的77%，占全球渔获量（430万吨）的49%。中西太平洋金枪鱼围网渔获量为152.33万吨（占总渔获量71%），杆钓渔业渔获量20.58万吨（占总渔获量10%），延绳钓渔业渔获量24.20万吨（占11%），其它渔业占7%。
中西太平洋金枪鱼围网作业是太平洋海域的重要渔业，根据南太平洋论坛局FFA统计，目前在FFA注册的金枪鱼围网船数为205艘（见表4）
表4 目前在FFA注册的金枪鱼围网船许可证数
分类 1997年 1999年 2002年 2003年 2004年
1、多边入渔
美国 50 50 29 40 40
2、双边入渔
日本 35 35 35 35 35
中国台湾 40 40+(2) 41 41 33
韩国 29 29 27 27 27
菲律宾 10 10 10 10 10
小计
3、国内/当地为基地
所有成员国 41 41-(2) 40 45 52
4、新的双边入渔
中国 0 0 1 3 4
欧盟 0 0 0 4 4
总计 205 205 183 205 205
，但2005年实际在中西太平洋作业的大型金枪鱼围网渔船状况是：，美国15艘、产量7.42万吨；韩国28艘、产量21万吨；日本35艘、产量21.6万吨；台湾34艘、产量19.51万吨；欧盟2艘、产量0.34万吨；菲律宾11艘14.30万吨；巴布亚新几内亚22艘、产量15万吨；密克罗尼西亚7艘、产量2.56万吨；马绍尔6艘、产量5.61万吨；新西兰4艘、产量2万吨；中国8艘、产量4.86万吨。
3.4作业渔场、渔业基地的选择
根据前述太平洋海域金枪鱼围网资源状况的分析，得出太平洋中西部(71区)等海域的金枪鱼围网渔业资源较好，生产基本稳定，产量也呈现上升的势头，具有进一步开发的价值。因此，投资密国公司的金枪鱼围网船作业渔场主要在密国专属经济区赤道以北5°至赤道以南5°，东经130°至150°之间的海域和其周边海域作业。
根据大型金枪鱼围网船平时常年在海上作业，航次返港时需要靠码头卸货、补给燃油、渔需物资、器材和副食品等特点，所选择的公司渔业基地必须具备：渔用码头、冷库、水、燃油、渔需物资、器材、后勤补给以及交通方便等条件。按密国实际具备的建设条件（本报告第三章3.5—2)，公司基地宜设置在密国的波纳佩州港（POHNPEI），鱼货可在港内或海上直接转驳冷藏运输船，并由冷藏运输船运往泰国、菲律宾、美国、意大利和其他欧洲国家，进入罐头加工厂。
第四章 市场分析和销售预测
水产品作为人类的重要蛋白质来源之一，具有高蛋白、低脂肪、健身补脑等特征，大洋性水产品更具有绿色环保食品的美誉，符合现代人类消费观念，所以世界人均水产品消费量一直呈上升趋势。据统计，世界水产品贸易年出口总额达600多亿美元，金枪鱼年贸易额达到50多亿美元，占世界水产品贸易出口总额的9％。金枪鱼是世界第三大主要出口产品，其贸易总量逐年稳定增长。
4.1 国际金枪鱼市场概述
金枪鱼是远离大陆无污染的大洋性深海洄游的名贵鱼种，其肉味美色佳，营养价值高，是高档食品的象征。由于金枪鱼多为深海鱼种，不受或较少受到环境污染的影响，用其制作的食品是环保的，是一种完美的全营养绿色食品。金枪鱼是国际营养学会推荐的世界三大营养鱼之一。在日本、欧美市场十分受欢迎。目前日本、欧盟和美国为金枪鱼及其制品的国际三大市场。日本是第一金枪鱼消费大国，年消费量100多万吨，约占全世界金枪鱼消费量的1／3，欧盟各国为世界第二大金枪鱼消费市场，除本国国内生产加工金枪鱼罐头外，每年还需从国外进口金枪鱼罐头45万吨左右。而美国曾在1989年金枪鱼消费接近日本后，自1990年起却锐减，退居为世界第三大金枪鱼消费国，其市场消费总量约为70万吨。按金枪鱼消费形态分析，日本主要以生鲜、冷冻、干制及调味方式消费，欧盟和美国主要以金枪鱼罐头为大宗消费。
4.2 日本市场
日本市场主要以大宗生鲜、冷冻形态的大眼、黄鳍、长鳍、南方蓝鳍、蓝鳍等金枪鱼品种。而以罐头形态的金枪鱼制品，该国自2001年以来每年进口量一般在7——8万吨左右，2004年为32.7万吨，最近几年日本进口金枪鱼数量情况见表5。
表5 2001年—2004年日本进口金枪鱼品种、数量统计
单位：吨
2001年 2002年 2003年 2004年 备注
蓝鳍 2707 3568 4792 6626
麦氏 8130 8659 5155 8174
大目 119001 140638 127179 116324
黄鳍 83945 108561 102521 109204
鲣鱼 56479 73137 71862 81158
长鳍 4512 1669 2804 6494
合计 274774 336232 314313 327980
（图3）__摘自FAO
而以罐头形态的产品原料围网黄鳍、鲣鱼的价格情况是，2001年在日本烧津市场卸货的围网捕获的鲣鱼平均价格位于105日元／千克，以美元计算，2001年平均价格达到856美元／吨，日本烧津市场价格波动相当大，平均价格从2003年12月份的111日元/公斤 (1029美元/吨)，下降到2004年1月份的95日元/公斤(893美元/吨)，2004年2月份进一步下跌为82日元/公斤(767美元/吨)。2005年度鲣鱼的平均价格为835——910美元/吨；同年曼谷市场鲣鱼的价格为930美元/吨。
2001年围网捕捞的黄鳍金枪鱼在烧津卸货的月平均价格为133－161日元／千克，2001年平均价格为1210美元／吨。从2003年12月份的144日元/公斤 (1335美元/吨)，下跌至1月份的124日元/公斤 (1135美元/吨)，2004年2月份又稍增至124日元/公斤 (1162美元/吨)。
由于中西太平洋（WCPO）供应量持续不足，2004年1月份曼谷的鲣鱼价格(4-7.5磅 c&f.)持续上涨，月底达850-870美元/吨。自2004年2月初，随着渔获量增加，价格开始持续下跌，2004年3月中旬价格为650-670美元/吨。2004年3月26日价格开始有所上升，成交价格为650-670美元/吨。InfoFish2004年 1月份上报的价格水平相似，但2004年2、3月份价格仍稳定在850美元/吨；2005年度也基本上维持在750~800美元/吨。
曼谷黄鳍金枪鱼价格(20磅以上, c&f.)从2003年12月份的1000美元/吨 上涨到2004年1月份的1050-1100美元/吨，2004年2月份继续上涨，但2004年3月初开始下跌至950-1000美元/吨。3月底基准价格缓慢上升，为970-1000美元/吨。据InfoFish资料统，2004年第1季度以来黄鳍价格稳定在1200左右美元/吨。2005年度一般也在1200——1300美元/吨。
4.3 美国市场
美国金枪鱼市场年需求量约70万吨左右，主要是金枪鱼罐头制品。美国除由国内的星琪（STAR KIST）、巨峰（BUMBLE BEE）、万恳（VAN CAMP）等三家大公司自产金枪鱼罐头外，每年还从泰国、印尼、菲律宾、韩国和我国台湾省等地进口10多万金枪鱼罐头（见表6）
表6 1998—2004年美国进口金枪鱼罐头统计（单位：千吨)
产出国 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年
泰国 51.8 86.3 79.9 64 68.5 79.9 71.8
菲律宾 38.9 38.6 35.3 28.2 34.2 38.4 43.3
厄瓜多尔 0.7 1.9 2.4 14.6 23.6 23.4 24.7
印度尼西亚 12.6 17.4 13.4 15.2 14.2 16.9 17
其它 5 7.5 11 10.5 12.4 8.9 12
总计 109 151.7 142 132.5 152.9 167.5 168.8
1998年为10.9万吨，2000年年上升到142.万吨，2003年又上升到16.7万吨，2004年上突破16.8万吨，总之，美国从国外进口金枪鱼罐头的数量基本上呈上升趋势。
4.4 欧盟市场
西班牙、法国、意大利和葡萄牙是欧盟主要金枪鱼捕捞国家，所捕金枪鱼大部分用于制作罐头的原料。但由于欧洲国家，特别是欧盟的一些国家，如英国、法国、德国和意大利等国每年要消费大量的金枪鱼罐头，除其本国国内生产加工金枪鱼罐头外，每年还要进口50多万吨的金枪鱼罐头，仅德国、英国和法国等三个国家每年进口金枪鱼罐头总量达到34万吨左右（见表8）。
表8 1999——2004年 欧盟部分国家进口金枪鱼罐头统计
单位：千吨
进口国 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2004年1季度 2005年1季度
德国 69.2 77.7 68.5 85.7 91.7 81.2 56.9 59.0
英国 108.6 104.2 124 137.2 130.2 132.6 99.1 97.8
法国 70 96.6 90.9 117.4 115.8 107.1 101.4 87.5
合计
247.8 278.5 283.4 340.3 337.7 320.9 200.5 185.3
4.5 欧美市场围网金枪鱼行情
围网所捕的鲣鱼、黄鳍金枪鱼等品种基本上是制成罐头后进入市场销售的，而欧洲和美国是金枪鱼罐头的大宗消费国。
2001年欧洲、拉美和非洲市场的鲣鱼平均价格从1999年和2000年的低迷水产恢复过来。西班牙在2001年12月的价格（c&f，4－7.51b）达到780美元／吨，比2000年12月增加320美元／吨；厄瓜多尔（c&f，4－7.51b）在2001年12月的价格达到750美元／吨，比2000年12月增加300美元／吨；而科特迪瓦在2001年12月的价格达到870美元／吨，比2000年12月增加570美元／吨。
2001年欧洲市场的黄鳍价格比2000年的高。来自法国、西班牙金枪鱼船队在大西洋和印度洋的黄鳍在意大利市场价格和西班牙船队生产的黄鳍在西班牙市场价格在2001年6月上升到1200美元／吨，6月份以来，价格稳定在1200－1300美元／吨。来自中西太平洋的黄鳍在意大利市场的价格与来自印度洋和大西洋的价格趋势一样，但来自中西太平洋的价格要低50－150美元／吨。
2002年3月围网捕捞的金枪鱼在国际市场上的价格为：每尾5－7公斤的黄鳍金枪鱼价格为650美元／吨，8－10公斤的为775美元／吨，10公斤以上的为900美元／吨。
与过去的几年相比，这些价格是较低的。过去几年的平均价格为1300美元／吨。1997年和1998年平均价格达到1500－1600美元／吨。
在2004年2、3月份曼谷鲣鱼价格陡降期间，西班牙鲣鱼价格(4-7.5磅 c&f.)下跌幅度轻微，2月初为820-850美元/吨，3月底为800-830美元/吨。2005年曼谷市场鲣鱼价格840——920美元/吨，日本市场Yaizu市场价格880—975美元/吨。
据InfoFish显示，黄鳍金枪鱼价格(10公斤以上, c.i.f.,西班牙船只捕获) 从2004年1月中旬的1180美元/吨上涨到2月中旬的1210美元，2月底3月初跌至1170美元/吨，该价格水平一直维持到2004年第1季度结束。而其他的资料数据则完全不同，2004年1月底价格从950-1000美元/吨上浮到3月初的1200-1250美元/吨，而后稳定在该价格水平。2005年虽有所波动，大体继续维持在1200——1250美元/吨的水平。
去年以来，国际上由于海洋渔业资源保护政策和制度的不断严格，以及禽流感疫情等因素的影响，金枪鱼市场价格呈上升趋势。
4.6 产品销售方案和营销措施
4.6.1 产品销售方案
根据市场分析及销售预测，本投资密国公司项目的金枪鱼围网船投入中西太平洋海域捕获的金枪鱼，进就近岛国港口卸至冷藏运输船运往泰国、菲律宾和欧美国家的罐头厂。
4.6.2 市场营销策略
对于金枪鱼的销售，在投资公司初期采用代理制的方式，由于代理方已在国际上形成了较广的金枪鱼销售网络，这样可以迅速进入销售渠道,使产品销售有保证。投资公司也须逐步发展自身的金枪鱼新客户,在国际上逐步形成自己的外销网络, 在不断提高营销业务水平的同时，培养和创建公司品牌，以本公司的产品质量、售后服务和良好的信誉在国际市场竞争中取胜。国内市场经过多年培养，金枪鱼罐头也陆续创办，所以原料金枪鱼也可以运回国内加工后销售。
驻密克罗尼西亚联邦使馆经商处
2007年5月4日
